全面建设学习型社会

□ 陈建春     资料来源：《四川日报》2003年3月4日第7版

    江泽民同志在十六大报告中，深刻阐述了"三个代表"重要思想，提出了全面建设小康社会的四项奋斗目标。全面小康社会即物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展的社会。全面建设小康社会，就必须做到大力开发人力资源，建设一个学习型社会。
    一、大力开发人力资源，提高国民素质
    全面建设小康社会，不仅是提高人均收入水平，还须大力开发人力资源，提高所有人口的基本素质。大力开发人力资源是增长国民财富的主要途径。人力资源包括人口的数量和质量，对一个国家来说，就是国民的数量与质量。制约我国经济与社会发展的不仅仅是人多的问题，更重要的是人的素质问题。我们的国民素质与现代人的要求、与改革开放和现代化建设的需要相比，还存在很大差距，主要表现为文化程度偏低，科学素养不高，主体意识薄弱，民主精神欠缺，法治观念淡薄，诚信度低等。为此，党和国家把作为国民素质之一的思想道德放在十分重要的位置来抓。
    最近，教育部中国教育与人力资源问题报告课题组推出了《从人口大国迈向人力资源强国》的报告。报告提出，在自然资源、物质资源和人力资源三大资源中，人力资源对一个国家的经济社会发展所产生的作用最大，而人力资源又是我国最具比较优势的资源。因此，我国要完成全面建设小康社会的目标，实现对发达国家的经济追赶，必须站在国家发展和民族振兴的战略高度，把人力资源作为经济社会长期持续发展的第一资源，把全面开发人力资源作为全面建设小康社会的第一目标，把全面开发人力资源作为实现富国强民的第一国策，把全面开发人力资源作为各级政府的第一责任，以人力资源的能力建设为重点，调整国家战略重点布局，重新规划人才培养规格目标，实现从教育者为主体到学习者为主体的转变、从学历本位到能力本位的转变，构建现代国民教育体系和终身教育体系。
    二、创建世界最大的学习型社会
    全面建设小康社会，必须加快人力资源的开发，发挥人的创造力，创建世界最大的全面学习、终身学习的学习型社会。
    自90年代以来，学习型社会的理念和思维越出政府和社会的层面，渗透到经济生活，深刻地影响到现代企业的管理理念，提出把企业建设成一个学习型组织，从而导致世界管理理论新的发展。建立一个无人不学、无时不学、无地不学、全民学习、终身学习的学习之国，学习的理念从终结式、完成式学习向终身式、即时式学习转变，学习的主体从少数人转变为多数人乃至全社会，学习的行为从个体转向组织，强化学习的社会化、组织化，使学习成为一种社会化体系，是全面建设小康社会的目标，也是中国社会持续发展的重要手段。国民学习能力是最具有国际竞争力的实力基础，善于学习的民族是未来最有希望的民族。中国政府要把沉重的人口负担转化为丰富的人力资源优势，就必须全面开发人力资源，全面投资人力资本，全面提升人的学习能力。创建学习型社会，不是一句口号，它是实实在在的，是发展的需要，是社会进步的需要。学习型社会要求任何一级组织形成良好的学习风气，人人是学生，人人是老师，在工作中学习，在学习中工作。只有一个个家庭、一个个单位、一个个城市，都成为不同的学习型组织，才能建成学习型社会。
   

    （作者单位：四川省人民政府机关事务管理局）