后勤体制改革关键在引进市场机制

——访北京大学博士生导师萧国亮教授

□ 唐冬梅     资料来源：《机关后勤服务》2004年第1期

    随着经济全球化和我国市场经济体制改革的深化，当后勤体制改革进行到管理科学化、服务社会化的时候，后勤部门实行了对内对外的双向服务，使后勤部门进入了市场，实行企业化经营与企业化管理。
    北京大学经济学院博士生导师萧国亮教授在接受记者采访时说，目前，我国许多国有大中型企业和较大的科研单位、大专院校也正在逐渐把其后勤部门分离出去，组建后勤管理公司。这就意味着，后勤体制改革不仅仅只是行政体制的改革，而且也是经济体制改革。准确地说，后勤体制改革应是经济体制改革的一部分。
    建立社会主义市场经济体制，不仅是我国经济体制改革的方向，同时，也是后勤体制改革的方向。我国过去的后勤体制是计划经济体制的产物，随着社会主义市场经济取代计划经济体制，我国的后勤体制也必须进行改革。这场改革的关键在于引进市场机制。
    萧国亮认为，后勤工作是服务。服务也可以象其他产品一样在市场上以商品的形式进行流通。在社会主义市场经济体制下，服务成为商品，引起后勤工作的深刻变化。
    服务成为商品以后，商品经济中的竞争规律就在服务劳动中发生作用。在竞争规律作用之下，所有的生产服务的劳动者，都必须千方百计地降低服务商品的成本，提高服务产品的质量，增加服务劳动的效益，使自己在竞争中立于不败之地。这样，就能在整体上提高后勤服务的效益。
    另外，服务成为商品以后，市场就起了配置后勤服务资源的作用，从而减少了后勤服务资源的浪费。服务商品化以后，后勤部门的后勤服务资源受市场机制配置，既可以对内部职工服务，也可以为社会公众服务；企事业的服务需求既可以通过本单位后勤部门获得满足，也可以通过社会的第三产业部门获得满足。这种通过商品为媒介的双向选择，必然提高后勤服务资源的利用效益。
    萧国亮强调，后勤服务成为商品以后，也给后勤系统带来了许多经济方面的问题。第一，商品经济的竞争规律，将给后勤系统带来发展机遇和淘汰危险。第二，商品经济的供求规律，将给后勤系统造成高回报和高风险的双重可能。第三，商品经济的创新规律，将给后勤系统带来创新收益与创新风险的双重可能。后勤服务成为商品以后，后勤系统为了在竞争中求生存，同样需要不断地进行创新活动，这种创新活动的结果，一方面有可能为为我们带来创新的利润，另一方面也可能给我们带来风险。所以，这就给广大后勤工作者提出了更高的要求，要求后勤工作者具有企业家的锐利目光，具有进行创新的信心和胆量，具有实现创新的组织能力。
    萧国亮强调，后勤体制改革引进市场机制以后，在宏观方面必然会促进我国服务生产力的发展和第三产业的发展。但是，在微观方面，在促进后勤系统向第三产业转化过程中，也会给我们带来发展的机遇和淘汰的危险。对此必须有清醒的认识，要加强市场经济的意识，学会在市场经济的大潮中游泳的本领。
    后勤体制改革的关键在于引进市场机制。在市场经济条件下，需要经济活动的主体具有明确的产权。所以，明晰后勤部门的产权必然是后勤体制改革的重点。
    在明晰后勤部门产权的后勤体制改革探索过程中，一些走在改革大潮前列的单位，给我们提供了许多具有启示意义的经验。从最先的各种形式的承包责任制，到目前的股份制，在不到10年的时间里，我们走完了西方发达国家几百年的发展历程，正在开始实现体制转换的飞跃。