2006年，达州市人民政府驻成都办事处紧紧围绕达州 “三大目标”、“三大任务”这个主题，提出“争创一流办事处”奋斗目标，转变思想观念，创新工作思路，认真履行政务接待、招商引资、信访维稳、信息调研等工作职责，圆满完成了上级交办的各项工作任务，开创了办事处工作新局面，获得了四川省处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室和中共四川省委、四川省人民政府信访办公室 “疏导劝返工作优秀单位”、成都市发展和改革委员会 “信息工作先进单位”、成都市青羊区少城辖区社会治安综合治理委员会 “平安单位”等荣誉。

一、强化学习意识，自身队伍建设取得新进展

一年来，该办努力打造 “学习型、创新型、务实型”团队，全面提高办事处和宾馆队伍的政治素质和业务素质。一是在办事处干部职工中树立“四种意识”，即：二次创业的“创业意识”、改革创新是最大资源的“资源意识”、创造性工作的“忠诚意识”、勇于牺牲奉献的“工兵意识”，不断激发干部职工的工作热情和树立只争早夕的工作作风。二是认真贯彻达州市委和省政府机关事务管理局党委对先进性教育回头看的安排意见，强化办事处班子成员和广大党员的政治学习，以先进的政治思想武装干部职工队伍，保持和发扬了党员干部政治立场的先进性、坚定性和纯洁性。三是着力培养新党员，为党输送新鲜血液。2006年，该办加强了对中层干部、业务骨干的政治培养工作，帮助他（她）们树立坚定的共产主义信念和埋头苦干的工作作风，有四位同志光荣成为中国共产党预备党员。四是营造学习环境，在干部职工队伍中形成“比、学、赶、帮、超”的良好风尚。针对办事处、宾馆人员的素质现状，为了使大家对工作细节的重视和提高每个环节的工作质量，该办为全体干部职工购买了《细节决定成败》、《执行》等书籍，人手一册，并明确要求，全员自学两个月，主管以上层次的管理人员，必须结合各自工作岗位，写出三千字以上的心得体会。有效地调动了干部职工重视学习、重视工作成效的积极性。五是任人唯贤，组建了办事处四个科室。今年7月，该办根据达市府办［2005］134号《关于印发达州市人民政府驻外办事机构管理暂行办法的通知》精神和达市府［2005］212号《关于同意市政府驻成都办事处岗位设置方案的批复》，为使办事处的各项工作科学化、规范化、制度化，把办事处工作与宾馆工作进行了适当调整和分离，设置和组建了办公室、经济合作科、综合信息科和财务科四个科室，专司办事处工作职责；并根据有关任用干部规定和办事处实际情况，按照“德、能、勤、绩”等标准，通过办事处领导班子酝酿提名、征求职工代表意见、对各科室负责人候选人作组织考察、主任办公会专题研究、形成书面材料报市政府办公室批准等程序后，最后确定了各科室负责人。此举，既确保了办事处工作的有序开展，也为培养人才、造就人才搭建了一个崭新的工作平台。

二、强化管理意识，初步建立了长效管理机制

年初以来，该办在总结以往的经验做法后，认真分析形势和办事处、宾馆工作现状，本着“以人为本”、“规范服务”、“高效运转”的理念，专题研究制度建设和管理创新，从抓办事处规范行政入手，不断提升办事处、宾馆的管理水平和服务质量。

一是完善了内部议事和决策机制。凡涉及办事处、宾馆的重大问题，该办都充分发扬民主，广泛征求民意，采取“自上而下、自下而上”、“先民主后集中”等方法，汇集班子成员和群众智慧，做出科学决策，从而进一步完善了主任办公会、总经理办公会等内部议事和决策机制。

二是成立了办事处制度建设领导小组，办事处主任任组长，办事处副主任任副组长，办事处各科室负责人、宾馆各部门经理为成员，专司制度建设和管理创新工作。

三是建章立制，健全各项规章制度。结合办事处、宾馆的实际情况，为使各项工作制度化、规范化，达到 “以制治办、以制管人”的效果，今年，该办共制定和重新修定了七个工作制度、工作计划和二十八个工作岗位职责及有关管理办法，以此不断完善管理措施，做到人人都是管理者，人人都在管理中，基本形成了一种各司其职、有规有序、高效运转的良好局面。

四是层层推行目标绩效考核制。根据年初市政府对该办下达的目标任务，他们层层量化分解，把任务确定到相关科室和部门，制定和实施了目标绩效考核制，将工作成绩、任务完成情况、劳动纪律等挂钩，建立起每月一小评、每季一小结、年终总考评的考核制度，从而形成了“干多干少不一样、干好干坏不一样”的激励机制。

五是以人为本，实行人性化管理。2006年，该办在狠抓制度建设的同时，还积极实行人性化管理。其一，针对部分同志因工作岗位调整面对新环境、新工作、新任务的情况，班子成员积极主动地帮助他们适应新岗位、挑起新担子；其二，班子成员分别多次找各科室、各部门负责人促膝谈心，交流思想，鼓舞干劲，指导大家查找工作差距，分析客观形势，顺应时代发展潮流，努力为办事处和宾馆创造良好的经济效益和社会效益。

三、强化服务意识，工作迈上新台阶

一年来，该办坚持科学发展观，转变思想观念，强化服务意识，致力于改革创新，全面推进办事处政务接待、招商引资、信访维稳、信息调研等主要工作，认真落实市委、市政府交办的各项临时任务，发挥了较好的“桥梁”与“窗口”作用。

（一）积极牵线搭桥，招商引资工作初见成效。2006年，该办为加速推进服务于达州经济跨越式发展，进一步整合办事处力量，动员一切可以利用的社会资源，切实做好招商引资工作。一是建立招商工作网络，与省、市招商局和我市七县（区）市招商局形成了密切联系的工作往来，互通招商信息，实现资源共享；同时，与有实力、有投资意向的广大企业家进行联络，建立客户档案，进行重点跟踪。二是成立招商项目库，该办多渠道、多领域广泛搜集达州及各县（区）市招商项目，特别是搜集有关达州天然气能源化工基地建设项目，力争多储备项目，多储备优质项目，为招商引资成功打下基础。三是加大招商引资工作力度，2006年，该办抽调力量成立了经济合作科，专司经济合作和招商引资工作职责，明确招商工作重点和努力方向。四是采取了多形式招商，充分发挥办事处比较优势，积极实施“政策招商、情感招商、资源招商”，尽最大努力宣传和推介达州。2006年，该办成功牵线四川普天房地产开发有限责任公司开发开江县新宁镇橄榄文化广场，该项目占地面积89.4亩，预计投资1.5亿元人民币，现已成功签定开发项目合同，超额完成市委、市政府下达的5000万元招商引资目标任务。中石化四川石化销售有限公司、四川旭日集团、四川轩苑房地产开发有限公司、四川恒大投资有限公司、成都成钢梅塞尔气体产品有限公司、四川西晶集团、成都家乐福公司等7家企业，在该办的牵线和推介下，对达州市有关项目也产生了浓厚兴趣，表明了意向投资，该办将继续实施跟踪服务和做好协调工作。

（二）信息质量数量并举，信息调研工作取得新成绩。2006年，该办积极与四川省、成都市有关党政单位、主流媒体加强联系，拓宽信息来源渠道，增强信息收集力度，努力把中国西部、特别是成都市最新政策、市场经济发展新举措、新农村建设经验及时采集、归纳、整理，迅速报送给有关领导及部门。为使这项工作更加有效开展和长期化，2006年该办成立了综合信息科，主抓信息调研和信息编发工作，共编发《成都信息》16期、《信息专报》3期、《信息点滴》10余期、提供信息52条，被达州市委《达州信息》、达州市政府《达州政报》、《达州政务快讯》、成都信息协会等单位采用14条，信息质量和数量有了新飞跃，为市委、市政府领导科学决策、推进工作，提供了良好的信息服务。

（三）合理安排，热情周到，接待工作稳步开展。2006年，该办始终坚持把为达州经济建设服务作为接待工作的重点，牢固树立“接待工作无小事”的思想，集中办事处力量，高质量地完成了市委、市政府、市级各部门以及县、区市领导和有关同志到成都开会办事、联系工作、考察学习等各项接待任务；认真细致做好了“糖酒会”、“西博会”、“农发会”、“文博会”、“在蓉达州籍企业家座谈会”、“迎中秋、庆国庆暨在蓉达州籍乡友座谈会”等等大型会议的有关会务及后勤安全保障工作；特别是在“迎中秋、庆国庆暨在蓉达州籍乡友座谈会”的成功举办中，向省、市领导、各界乡友代表展示了办事处团队昂扬向上的新面貌和追求卓越的事业心；积极主动与省委办公厅、省政府办公厅联系，为达州市四大班子领导分别办理了省委、省政府车辆出入通行证60余张，方便了市领导到省委、省政府的公务活动；针对2006年4月达州—成都航线的复航，该办积极行动，与深圳莱斯达航空服务有限公司成都分公司签定了中国民航网在线服务业务，同时，向四川省、成都市有关单位发出《关于达州市河市机场已正式复航的函》300余份，免费为市内外客人提供订票送票业务；与省地方税务局、成都市地方税务局、青羊区地方税务局、青羊区地方税务局第二税务所等单位密切接触，想尽一切办法，减免了我宾馆2005年房产税24.12万元，为宾馆经营资金的良性循环提供了有力保障。一年来，该办办在接待工作方面，克服了面宽量大任务重资金紧张等重重困难，较好地履行了政务接待职能，共接待市领导、市级有关部门和市内各方客人3千多人次。

（四）把握政策，耐心细致，信访工作成效显著。2006年，为切实开展好信访工作，为市委、市政府分忧解难，该办加大了信访工作力度。一是办事处领导高度重视，把信访工作作为办事处的重要工作常抓不懈，进一步完善了《关于处理达州市到省委、省政府上访人员应急行动方案》，建立健全了相关工作制度，办事处主任和副主任亲自指挥，办公室负责具体落实，确保在第一时间赶到现场，化解矛盾，消除不稳定因素。二是加强了办事处相关人员、特别是信访工作人员的政治业务学习，提高了他们履职能力和履职水平。三是坚定落实市委、市政府领导指示，积极加强与各方面的协调工作。本着“事要解决，人要回去”的工作思路，该办坚定落实市领导的指示精神，积极协调相关部门，主动加强与省委、省政府信访办的联系沟通，与各方形成合力，促成上访事件尽快妥善解决。四是热情耐心，关心体贴。充分理解上访群众的难处，安排好他们的食宿，让他们感受到组织的温暖，争取工作的主动性。2006年，该办共接待上访群众548人次。其中，达州市公安系统200多名协警员为求身份的转变，到省委集体上访；万源电厂70余人为寻求解决有关遗留问题到省电力集团上访，办事处领导都及时组织人员，第一时间赶到现场做上访人员的解释、劝返工作，妥善化解矛盾，确保社会稳定。在11月份由四川省委、省政府办公厅召开的全省处理非正常上访集中整治信访工作会上，该办的信访工作材料被作为经验交流。

（五）动员社会力量，积极服务于达州跨越式发展。2006年，该办在团结乡友、整合乡友资源，服务达州发展方面迈出了实质性步伐。一是精心组织、广泛宣传，与达州有关单位一道，成功地举办了“在蓉达州籍企业家座谈会”，为实施栋梁工程计划，组织乡友捐款127万元。二是为迎接2006年8月在达州举办的四川省第十届运动会，该办积极响应市委、市政府 “我为十运植棵树”的倡议，共发出倡议书450份，组织乡友捐款11.5万元(其中办事处个人捐款5仟元)。三是千方百计，充分发挥办事处贴近乡友的优势，急领导之所忧，迅速为中国西部（成都）文化产业博览会上演剧目《梦里巴人》（达州市文化重头戏）组织乡友捐款5.9万元。

（六）关心职工切身利益，为构建“和谐单位”奠定了坚实基础。该办努力帮助解决职工在工作、学习和生活中的实际困难，把关心、爱护职工落到实处。如：为保障员工的工资待遇，根据成都市有关规定，调整了员工的最低工资标准；为提高员工生活质量，把每人每月午餐标准由以前60元提高到77元；为使职工的身体健康有保障，在积极参加本单位医保的前提下，另给每位办事处职工购买了补充医疗保险三；给每位过生日的职工送去生日蛋糕和生日贺卡；“元旦”、“春节”、“五一”、“七一”、“十一”、“重阳节”等都开展了丰富多彩的文化体育活动，增强了办事处团队的凝聚力和向心力；体现了办事处领导对职工的关心爱护，切实解决了涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题。