四川省人民政府机关事务管理局

 

加强作风建设,不断提高机关事务干部能力素质
苏京平 陈国忠
2007年06月21日

全面加强干部作风建设,使各级干部始终保持振奋的精神和良好的作风,是贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上重要讲话精神的重要举措,也是新形势下加强党的建设的一项重大任务。机关事务干部在保障党和政府中心工作中肩负着重要职责,更应在加强作风建设中按照省委提出的“用心想事、用心谋事、用心干事”要求不断提高能力素质,增强创新本领,不断开创机关事务工作新局面。

一、培养良好的思想作风,提高谋事能力

解放思想、实事求是、与时俱进,是党的思想作风的基本内容和基本特征,也是人们认识新事物、完成新任务的根本思想武器。机关事务干部要培养良好的思想作风,提高谋事能力,一是要不断探索。机关事务改革发展的实践过程,就是不断解放思想、与时俱进的过程,永无止境。实事求是则是机关事务改革实践必须坚持的工作原则。目前,国家经济社会宏观改革形势给机关事务改革带来了新的机遇和挑战,迫切要求我们始终保持蓬勃旺盛的精神状态和良好的思想作风,一以贯之地坚持实事求是,永不停止地大胆地探索实践,不断进行理论创新和体制创新。现在,有的同志不够重视理论学习,思想脱离实际;有的习惯于单凭老办法老经验想问题,缺乏主动性和创造性;有的习惯于凭主观意志办事,随意性和片面性较重。这种精神状态和思想作风,就不能使机关事务干部始终站在时代前列和实践前沿,也就不能提高谋事能力,更好地推动机关事务改革工作健康发展,必须坚决改变。二是要毫不动摇地坚持改革。改革是机关事务工作发展的根本途径。1993年以来,我省不断深化省级党政机关事务体制改革,先后成立53个省级机关服务中心,实施管理职能与服务职能分离,对机关实行有偿服务,并逐步向实现机关后勤服务社会化改革方向推进。但近年来,随着社会主义市场经济的发展,政府职能的转变,《公务员法》的实施,公共财政管理制度的改革,以及我省省级机关国有资产的集中统一管理,省级机关服务中心的外部环境、发展条件和工作要求发生了很大变化。省级机关服务中心的现行管理体制、运行机制已难以适应新形势的变化要求。对此,我们只能走深化改革道路,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,使我们的思想和行动更加符合客观实际,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作,用新的改革举措去解决改革中出现的问题,那就是要推进机关事务法治建设,实现机构职能法定、运行程序法定、关系结构法定和监督责任法定;要打破部门界线,整合事务资源,实行党政机关事务集中统一保障;要推进职务消费制度改革等。三是要坚持服务大局。始终把机关事务工作放到改革发展稳定的大局中去把握、去谋划、去开展。我们要围绕贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会这个中心,找准机关事务工作与经济建设、政治建设和社会建设的结合点,将自己的职责与大局联系起来,有效地维护和促进大局,为经济社会发展提供坚强保障。

二、培养良好的工作作风,提高干事能力

当前,我省机关事务工作体制改革发展已进入关键时期,形势逼人,责任重大,对机关事务干部干事能力提出了新的更高的要求。不可否认,在个别机关事务干部工作作风上还存在着一些问题,主要是还不能适应新的形势要求,思想观念滞后,与时俱进、开拓创新意识不强, 调查研究不深入,服务意识和工作效率方面仍有较大差距。这在很大程度上影响了机关事务工作的改革发展,阻碍了管理、保障、服务工作的开展。

面对新形势新任务,抓机关事务干部工作作风,就是抓机关事务工作改革发展,抓机关事务干部干事能力。今年,省委提出的“三用心”工作要求,进一步激发了党员干部实践“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,勇于拼搏,奋发向上的工作激情。机关事务干部要结合抓工作作风,大力强化进取意识,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,充分发挥主观能动性,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚到干事上,不断提高干事能力。一是提高调查研究能力。围绕机关事务管理体制、国有资产管理体制、公务员住房保障制度等重大改革课题开展调查研究,深入分析存在问题,认真研究解决方案,学习和借鉴外地和其它行业先进经验和思想理念,增强自我发展能力。近年来,我局十分重视调查研究工作,多次组织人员深入省级机关和市州调查研究,还通过召开相关座谈会的方式,对机关事务工作面临的热点、难点问题进行深入分析研究,提出了深化省级机关事务体制改革设想,提出了省级行政事业单位国有资产管理办法,提出了节约型机关建设方案,提出了公务用车管理思路,提高了机关事务干部调查研究能力。二是提高探索创新能力。进一步转变观念,防止和克服凭习惯、按经验办事的思想,按省委省政府“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题,立足岗位职能,对过去实践中一些行之有效的做法和经验进行认真总结,把握规律,做到在继承中创新,在创新中发展,勇于正视矛盾,适应机关事务改革新形势新任务,不唯上,不唯书,只唯实,认真谋划推进机关事务改革的新思路、新举措。

三、培养良好的学风,提高学习能力

胡锦涛同志曾指出:“我们正处在知识创新的时代、终身学习的时代,不懂得不熟悉的东西很多。即便是过去懂得的熟悉的知识也有一个不断更新的问题。”机关事务工作涉及国有资产、办公用房、公务用车、公务接待、政府采购和物业管理等方面知识,如果不培养良好的学风,不善于学习,就不能形成一定的知识储备,尤其是不掌握新的知识,创新能力就无从谈起。只有掌握了做好本职工作的知识和本领,才能创造出一流的工作成绩。2004年底,我局根据省委、省政府决定,对省级行政事业单位国有资产实施集中统一管理,这是一项专业性强、涉及面广、情况复杂的系统工程。在省一级机关实施国有资产集中统一管理,全国没有先例,也没有成功经验可以借鉴。局党组号召举全局之力,集各方智慧,打攻坚战,坚决完成好这艰巨而光荣的任务,这也是对我局履行职责能力和贯彻省委、省政府决策执行力强弱的考验。全局干部职工通过集中学习、个人自学、专家讲授、考察学习等各种形式努力学习国有资产管理知识,结合工作实际将学到的知识转化为工作的能力,提高了能力素质。经对两年多艰苦卓绝的实践探索,初步走出了一条适合我省实际的行政事业单位国有资产管理新路子,受到省委、省政府的充分肯定,也为全国行政事业单位国有资产管理体制改革创造了经验。可以说,正是因为大家在思想上树立工作学习化、学习工作化的现代学习理念;在行动上拿出明确的计划、硬性的指标,排除干扰,静心学习;在学风上大力弘扬理论联系实际的学风,始终把学习当成一种责任、一种追求,保持持久毅力,通过系统地刻苦地学习,增强了学习能力,增强了履职本领,提高了执行力。

  四、培养良好的领导作风,提高发展能力

良好的领导作风是贯彻执行党的机关事务工作路线的重要保证,是推动机关事务工作又好又快发展的重要措施。培养良好的领导作风,需要领导干部在以下几个方面下功夫。一是要在深入实际上下功夫。在步入信息时代的今天,领导干部是否还需要深入实际作调查研究,对此存在不同认识。有的认为,机关事务工作的很多信息都可以从网上获得,因此调查研究不那么重要了,可谓“秀才不出门,尽知天下事”。其实不然。“鼠标”虽然有效,但也不是万能的,并不是一点就通,“键对键”终究不能代替“面对面”。在领导干部深入实际调查研究方面,温家宝总理给我们做了很好的表率。总理掌握的各类信息应该是不少吧,但他还是在日里万机之余,在百忙之中抽身深入实际调查研究,亲自把握我国经济社会发展脉搏的第一手材料。因此,在信息时代,机关事务领导干部更要积极深入实际开展调查研究,真正了解情况,与时俱进地把握机关事务工作的规律,不断提高决策的科学水平二是要在真抓实干上下功夫。过去,人们常说“深圳速度”,可最近,“郫县速度”更让我们亲身感受到什么是发展速度。200411月至今不到2年半的时间里,他们平均3天签约一个项目、6天动工一个项目、90天基本形成1平方公里项目承载能力,协议总投资153亿元。站在郫县工业港火热的建设场面上,我们在想,是什么经验让他们走到了成都发展的前面?得到的启示就四个字:真抓实干。机关事务干部要从讲政治的高度出发,切实把真抓实干作为改进领导作风,践行“三个代表”的重要内容,思想上高度重视,行动上大胆探索,在发展问题上倾注主要精力,舍得投入,扑下身子,盯住“真干”不放松,真抓实干求发展,形成新的工作思路和方法。这样,机关事务工作就一定会形成良好氛围,一定会取得明显成效。三是要在坚持民主集中制上下功夫。民主集中制是党的根本组织制度。机关事务干部管钱管物,占有一定资源,更应严格执行民主集中制的各项规定,不断提高执行民主集中制的水平。“一把手”要做到当“班长”不当家长,领导班子成员要心胸开阔,互相尊重,互相支持,做到思想上同心、工作上合力、生活上关心,形成心齐气顺、风正劲足的局面。在作出重大决策部署时,应充分发扬民主,广泛听取各方面意见,集中各方面智慧,使各项决策部署更好地体现机关事务工作的规律,有利于机关事务工作的开展。

五、培养良好的生活作风,提高拒腐能力

生活作风是一个人的世界观、人生观、价值观的直接表现,是精神境界、人格品行的具体反映。党和国家历来重视干部生活作风建设。胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上强调,领导干部要“生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。”这是新时期党对干部生活作风提出的特别要求。前些日子有媒体报道说,在全国各地被查处的腐败官员中,有95%的都是因为生活腐化,经不住诱惑,丧失了拒腐防变能力才走上违法犯罪道路的。可以说,领导干部的生活作风已经成为一个值得十分警惕的问题。机关事务干部工作和生活在复杂的社会环境中,面对着灯红酒绿的诱惑,面对着形形色色的拉拢,受到腐蚀的危险性日益增大。这就要求机关事务干部在生活作风上要有更高更严的要求,要过得硬。每个机关事务干部都要时刻警惕腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,时刻做到自重、自省、自警、自励,在思想、感情和生活上筑牢拒腐防变的“防火墙”,不断增强自身的免疫力。应加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守、重品行,自觉做到见贤思齐、见不贤而内省;牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则,精打细算,严格把关,真正把有限的资金用在刀刃上。爱岗敬业,恪尽职守,严于律己,一心扑在工作和事业上,淡泊名利,无私奉献,始终保持共产党人的高尚情操和政治本色。

 

 

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