3月12日,江苏省机关事务管理局局长座谈会在无锡召开。江苏省政府副秘书长、省级机关事务管理局局长徐国柱在会上讲话。徐国柱同志指出,机关后勤部门要充分认识后勤改革发展的机遇和挑战,加强后勤改革发展的理论研究和实践探索,巩固改革成果,积极拓展职能,尤其要在以下五个方面加强研究,取得进展。 一、进一步转变职能。按照政事分开的要求,继续推进“管后勤”与“办后勤”分离,该统的坚决统住,应放的坚决放掉。要从过去只重视具体性事务的传统工作模式中解脱出来,抓大事、抓重点,加大宏观管理和调控力度。要从全局的角度考虑后勤改革的利益调整,正确处理整体与局部的关系,把宏观管理与微观效益统一起来。要从机关后勤的长远发展考虑当前的改革,正确处理现实需要和长远发展的关系,既要对当前负责,更要有深谋远虑。在做好当前后勤工作的同时,要致力于增强长远发展的后劲。目前,全省大部分省辖市已经开始了机关集中办公,要紧紧抓住行政中心管理服务这个平台,努力把管理局的职能争取到位,履行到位。 二、积极稳妥地推进事业单位改革。省委、省政府关于全省事业单位改革的大政方针已经确定,“分类定位、分开管理、分别改革”就是基本原则。我们一定要认真贯彻这一重大决策,在当地党委、政府的统一领导下,按照政事分开的原则,对所属事业单位进行分类定位,根据不同性质和职能提出不同的改革要求。生产经营性单位转企改制,非生产经营性要转换机制,增强活力。改革过程中,要切实维护职工切身利益,维护社会稳定。 三、积极推进机关职务消费改革。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调,要“规范职务消费,加快福利待遇货币化”。规范职务消费,是完善人事制度、分配制度和工资制度的重要内容,也是完善社会主义市场经济体制的重要举措。这项工作做好了,不仅有利于节约经费、提高工作效率。同时可以有效防止腐败,进一步改善党群、干群关系。因此,我们要加强规范机关职务消费的研究,对职务消费的内容进行明确界定,对职务消费的范围进行限定,积极探索用改革的办法解决领导干部职务消费中存在的问题。有条件的地区和单位要积极稳妥地进行公务接待、公务用车和公务员福利制度改革,按照职务消费货币化的思想,建立一套科学合理、阳光操作的职务消费制度。 四、强化机关国有资产管理。机关后勤管理是以资产管理为核心,以提高物质和服务保障为手段,以保证机关廉政高效运转为目的行政管理工作。要加强对机关国有资产的统一管理,规范资产管理程序,改进资产管理方式,提高资产的使用效益。要强化资产权属意识,改变资产分散管理状况,充分发挥政府资产管理的主导作用,提高资产的监管和调控力度,最大限度地发挥机关资产的使用效益。要加强制度建设,建立健全机关办公用房、公务用车、办公设施等国有资产配置、登记、报告、使用、处置等环节的规章制度,规范机关资产形成、管理和处置行为,依法管理机关国有资产。 五、进一步完善住房分配新体制。要坚持住房分配货币化、供应市场化的方向,健全、完善住房分配新体制,使机关职工买得起、租得到适应自身消费能力的住房。适时调整机关人员的住房货币化补贴标准,不断提高职工的住房消费能力。要想方设法进行中低价住房建设,努力改善干部职工住房条件和居住环境。 |