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四川省机关事务管理局关于加强政务信息公开工作的实施意见
征集部门:四川省机关事务管理局 征集时间:2015年06月16日—2016年06月16日
为贯彻落实《四川省人民政府关于深化政务公开工作的意见》(川府发〔2014〕64号)、《四川省人民政府办公厅关于深化政务公开工作的实施意见》(川办发〔2015〕34号)和《四川省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》(川办发〔2015〕53号),结合我局职能职责和工作实际,现就深化政务公开、加强信息报送工作提出如下实施意见。 一、总体要求 (一)政务信息公开是政府工作的重要制度。2000年,党中央、国务院决定在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度以来,各级政府政务公开工作稳步推进。2005年,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步推行政务公开的意见》(中办发〔2005〕12号);2007年,国务院颁布《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号);2011年,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号);2013年,国务院办公厅印发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发〔2013〕100号);2014年,国务院办公厅印发《关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)。党的十八届四中全会对全面推进政务公开工作作出重要部署,提出“坚持以公开为常态、不公开为例外”的明确要求,我国政务公开工作进入了全面深化阶段。 (二)政务信息公开是政府依法行政的重要内容。省委、省政府高度重视政务公开工作。2005年,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步深化政务公开的意见》(川委办〔2005〕29号);2011年,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(川委办〔2011〕26号);2014年,省政府出台《关于深化政务公开工作的意见》(川府发〔2014〕64号);2015年,省政府办公厅先后印发《关于深化政务公开工作的实施意见》(川办发〔2015〕34号)和《关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》(川办发〔2015〕53号),我省政务公开工作加快推进。政务信息公开透明已成为依法行政、建设法治政府的基本要求。 (三)积极推进行政机关内部事务公开。省政府办公厅《关于深化政务公开工作的实施意见》(川办发〔2015〕34号)提出:“除涉密信息外,原则上行政机关内部事务都应当在一定范围内公开”。我局是深入推进行政机关内部事务公开的责任单位之一,必须按要求带头做好相关工作,更加主动、及时公开涉及省直机关行政事务管理方面的信息和局内公文,接受社会和省直机关职工的监督。全局要充分认识深化政务公开、加强信息报送工作的重要性和必要性,进一步增强依法行政意识,认真梳理信息公开事项,明确工作责任,细化公开内容,拓展公开范围,提高公开实效,做实做好我局政务信息公开工作。 二、范围内容 (一)公开的渠道范围。主要有政府门户网站(局外网)、电子政务内网(局内网)、局内部公示栏和局政务微信、局政务微博等新媒体。局办公室根据公开事项的具体情况,选择性向省政府网站、“四川发布”等推荐。重要信息内容,报送省委、省政府和国管局;编入局工作简报和《四川机关事务》杂志,并向《中国机关后勤》杂志推荐。 (二)公开的主要内容。按川办发〔2015〕34号要求,行政机关内部事务公开的内容包括组织人事、财务管理、工程建设、行政事务和公用物资管理等方面。 1.组织人事管理方面。公开局干部人事、机构编制、劳动工资和考核奖惩等有关政策法规和制度规定;公开局机关干部及局属单位班子成员任免及调整、因公出国(境)、教育培训、考核奖惩等信息。(责任处室:人事处)。 2.财务管理方面。公开局财务管理有关政策法规和制度规定;公开部门预算决算、“三公”经费使用、维修和基本建设大额资金使用、差旅费报销开支等信息;公开国内公务接待情况,对接待人员、经费开支等明细分批次定时在局内部公示栏进行公开。(责任处室:财务处、办公室) 3.办公用房管理方面。公开省直机关办公用房维修管理有关政策法规、制度规定、标准办法;除涉密信息和属工作秘密事项外,公开年度实施的办公用房维修投资规划、办公用房维修项目立项审批、基建项目和办公用房维修项目招投标等信息。(责任处室:房管处) 4.国有资产管理方面。公开省直机关国有资产管理有关政策法规、制度规定;除涉密信息和属工作秘密事项外,公开国有资产处置情况,包括房地产、车辆、一般通用设备及办公家具等已处置资产名称、原值、处置方式等信息。(责任处室:国资办) 5.公务用车管理方面。公开公务用车管理有关政策法规、制度规定;除涉密信息和属工作秘密事项外,公开一般公务用车年度购置使用管理情况、车辆报废处置等信息。(责任处室:车管处) 6.公共机构节能管理方面。公开省直公共机构节能工作有关政策法规、制度规定;公开省直公共机构节能规划及年度改造计划及实施情况,省直公共机构节约能源工作监督、检查和考核评价情况;定时(半年或年度)公开省直公共机构的水、电、油、燃气等能源资源消耗总体情况。(责任处室:节能处) 7.省级单位住房制度改革方面。公开省直单位住房制度改革有关政策法规、制度规定;公开推进省直机关住房制度改革工作情况、省直单位使用房改售房资金情况等信息。(责任处室:房改办) 8.后勤改革管理方面。公开推进省直机关后勤服务社会化改革、引进社会服务管理办法和机关后勤服务制度标准体系建设等情况;公开推进省直机关事务管理体制改革有关工作、市(州)人民政府驻蓉办事处的管理协调工作情况等信息。(责任处室:综合处) 9.党务、离退休人员管理、纪检监察方面。公开党务、离退休人员管理、纪检监察工作有关政策法规、制度规定;公开局机关和直属单位的党群工作、离退休工作情况等信息;除涉密信息和属工作秘密事项外,公开行政监察工作情况等信息。(责任处室:党办、老干处、监察室) (三)公开的方式方法。行政机关内部事务公开,是一项全新的工作。必须结合我局职能职责和工作实际,坚持分类指导、分步实施,有步骤、划范围、分阶段进行公开,既要加快推进,又要积极稳妥,确保政务信息公开工作顺利开展、取得实效。 1.局外网公开类。规章制度、工作动态等信息,在局外网及时主动公开;同步在局内网公开。 2.局内网公开类。国有资产处置、公务用车购置使用管理和处置等信息,先试行在局内网公开;待条件成熟时,再推行在局外网公开。 3.公示栏公开类。干部任用考察公示、因公出国(境)、考核奖惩、差旅费报销开支、国内公务接待人员开支明细、住房补贴等涉及个人情况的信息,在局内部公示栏进行公开;待条件成熟时,再推行在局内外网公开。 4.依申请公开类。公民、法人或者其他组织依法申请公开涉及我局有关专项业务的政务信息,如:涉及有关请示、批复、征求意见等未主动公开的过程或结果性公文,按四川省政府信息依申请公开的要求和程序进行办理。 三、保障措施 (一)建立信息审核发布机制。按照“先审查后公开”、“一事一审”、“谁审查谁负责”原则,严格采集、审核、报送、发布等环节程序,落实初审、审核、审发三审制度,公开的文稿内容和渠道范围,由各处(室)处长(主任)初审,办公室审核,分管局领导审签,重要文稿由局长签发。各处(室)起草公文时,须在我局红色发文稿纸的信息公开和公开范围的选项内划“√”。局办公室重新制定局统一发文稿纸和信息上报稿纸(见附件1、附件2)。 (二)建立信息公开日常管理机制。实施政务信息公开文稿审核、打字文印、信息上网上报一体化管理,明确各环节工作职责和责任人员,严格履行登记备案制度。各环节要协同配合,各负其责,层层把关,签字审核,做到当天的信息当天公开,确保上报上网信息及时、准确、完整,形成常态化、规范化、制度化的长效机制。 (三)建立信息公开内部考核机制。政务信息公开工作纳入局内部绩效管理考核。各处(室)要按照加强政务信息公开工作的相关要求,认真做好信息公开和公开范围的文稿审核和选项填报工作,建立处(室)信息员专人负责制度。局办公室要及时做好信息公开的上报上网工作。政务信息公开成绩突出的处(室)和个人,将给予加分表扬;工作中出现文稿审核不严、公开选项填报不实及“懒散浮拖”情况的,按内部考核制度进行问责。 四川省机关事务管理局 2015年6月15日
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